Решение о принудительном демонтаже добровольно не демонтированного нестационарного торгового объекта

Комиссия по выявлению самовольно установленных нестационарных торговых объектов (объектов по оказанию услуг) на территории Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан и принятию мер, направленных на их демонтаж и (или) перемещение Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан в составе:

Зайнуллина
Лилия Фарытовна    -    заместитель главы Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, председатель комиссии района

Нигматзянов
Рустем Айратович    -    начальник отдела координации торговли, общественного питания и услуг Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан

Яруллина
Эльза Анваровна    -    главный специалист отдела координации торговли, общественного питания и услуг Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, секретарь комиссии района

Гайфуллин Тагир Назирович
    -    главный специалист отдела координации торговли, общественного питания и услуг Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан

Хамидуллин Ильвир Камилович    -    начальник Управления жилищно-коммунального хозяйства и строительства Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан

Киняпин Антон Олегович    -    начальник отдела капитального строительства Управления жилищно-коммунального хозяйства и строительства Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан

Мусин
Айрат Анварович    -    главный юрисконсульт отдела по Ленинскому району Правового управления Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан
(по согласованию)

Максютов Ильяр Радикович    -    начальник отдела коммунального хозяйства и благоустройства Управления жилищно-коммунального хозяйства и строительства Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан

рассмотрев вопрос о демонтаже и (или) перемещении самовольно размещенного нестационарного торгового объекта (далее - НТО): (типа павильон) «Цветы», расположенный в кадастровом квартале 02:55:050104, рядом с домом № 293 по улице Ахметова г. Уфы самовольно размещён и используется без разрешительных документов на право размещения нестационарного объекта. Владелец индивидуальный предприниматель Карпов А.К.;

УСТАНОВИЛА:

26.07.2024 в ходе обследования территории Ленинского
района городского округа город Уфа Республики Башкортостан
Комиссией района было выявлено, что рядом с домом № 293 по улице Ахметова г. Уфы размещен НТО (типа павильон) «Цветы», занимающий общую площадь 18 кв. м, НТО с витражными окнами и  облицованный материалом коричневого и красного цвета, с надписью: «Цветы. Цветкоff. Оптовая компания цветов».
О данном факте был составлен Акт выявления объекта, обладающего признаками самовольно размещенного объекта, от 26.07.2024.
В соответствии с ч.1 ст. 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».
Согласно п. 2 постановления Правительства Республики Башкортостан от 12.10.2021 № 511 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления Республики Башкортостан схем размещения нестационарных торговых объектов» размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан или муниципальной собственности, а также на землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутов осуществляется на основании схемы и договора на размещение нестационарного торгового объекта, заключенного между органом местного самоуправления Республики Башкортостан и юридическим лицом или гражданином, занимающимся предпринимательской деятельностью в соответствии с федеральными законами.
Пунктом 7.1. решения Совета городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 13.02.2019 № 37/22 «О порядке размещения нестационарных торговых объектов (объектов по оказанию услуг) на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан» установлено, что НТО, размещенные с нарушением требований настоящего Положения, являются незаконными и подлежат демонтажу.
Согласно п. 6.1. Порядка по выявлению самовольно установленных нестационарных торговых объектов (объектов по оказанию услуг) на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан и принятию мер, направленных на их демонтаж и (или) перемещение, хранение, возврат собственнику (владельцу) либо иному правообладателю, утвержденного постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 13.10.2022 № 1757, основанием для демонтажа и (или) перемещения самовольных объектов является отсутствие документов, являющихся основанием для размещения таких объектов, оформленных в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Башкортостан, муниципальными правовыми актами городского округа Уфа Республики Башкортостан, либо если срок действия документа истек.
29.07.2024 Комиссией района направлены запросы в Управление по городу Уфе и Уфимскому району Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, МКУ «Управление наружной рекламы и информации» городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управление потребительского рынка, туризма и защиты прав потребителей Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
Согласно письму Управления по городу Уфе и Уфимскому району Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (далее  Управление) от 15.08.2024 № ЭУ-М04-6468 договорные отношения в базе данных Управления отсутствуют.
Согласно письму Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее – УЗИО) от 30.07.2024 № 1829-ОС информация о договорных отношениях на земельный участок по указанному адресу для размещения НТО в УЗИО отсутствует.
Согласно информации Управления потребительского рынка, туризма и защиты прав потребителей Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 29.07.2024 № 3/1778 в действующую схему размещения НТО на территории городского округа г. Уфа РБ, утвержденную постановлением Администрации ГО г. Уфа РБ от 11.07.2024 № 1040, площадка по данному адресу не включена.
Согласно письму МКУ «Управление наружной рекламы и информации городского округа город г. Уфа РБ» от 29.07.2024 № 1223-24 реестр действующих договоров на размещение НТО на территории ГО г. Уфа РБ
не содержит информацию о действующем договоре на размещение НТО
по указанному адресу.
Таким образом, НТО (типа павильон) «Цветы», расположенный в кадастровом квартале 02:55:050104, рядом с домом № 293 по улице Ахметова г. Уфы размещается с нарушением законодательства.
15.08.2024 Комиссией района вынесено Предписание о демонтаже и (или) перемещении самовольно размещенного нестационарного торгового объекта в добровольном порядке (далее - Предписание), где указан срок о добровольном демонтаже вышеуказанного нестационарного торгового объекта.
15.08.2024 информация об оформлении Предписания размещена на сайте Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в сети Интернет.
Индивидуальный предприниматель Карпов А.К. обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан  о признании Предписания недействительным.
Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 18.08.2025г. по делу А07-27335/2024 в удовлетворении заявленных требований ИП Карпова А.К. отказано. Обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 19.08.2024, отменены.
Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2025г. по делу № №18АП-12178/2025, решение Арбитражного суда Республики Башкортостан оставлено без изменения, апелляционная жалоба ИП Карпова А.К. – без удовлетворения.
Учитывая изложенное, руководствуясь Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-Ф3
«Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», постановлением Правительства Республики Башкортостан от 12.10.2021 № 511 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления Республики Башкортостан схем размещения нестационарных торговых объектов», решением Совета городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 13.02.2019 № 37/22
«О порядке размещения нестационарных торговых объектов (объектов по оказанию услуг) на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан», постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 13.10. № 1757 «Об утверждении Порядка по выявлению самовольно установленных нестационарных торговых объектов (объектов по оказанию услуг) на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан и принятию мер, направленных на их демонтаж и (или) перемещение, хранение, возврат собственнику (владельцу) либо иному правообладателю, распоряжением Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан
от 31.10.2023 № 535-р «О создании Комиссии по выявлению самовольно установленных нестационарных торговых объектов (объектов по оказанию услуг) на территории Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан и принятию мер, направленных на их демонтаж и (или) перемещения», Комиссия района

РЕШИЛА:

1. Произвести демонтаж и (или) перемещение самовольно размещенного нестационарного торгового объекта, размещенного в кадастровом квартале 02:55:050104, рядом с домом № 293 по улице Ахметова г. Уфы.
2. Копию решения направить в течении 1 рабочего дня с момента вынесения решения:
- уполномоченному органу по демонтажу и (или) перемещению, хранению и возврату собственнику самовольно установленных НТО МБУ «Служба по благоустройству Ленинского района» городского округа город Уфа РБ, г. Уфа, ул. Малая Гражданская, 35а;
- разместить на официальном сайте Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в сети Интернет